När utredningen visade att förvaltningschefen haft en privat relation med leverantörens ägare och samtidigt påverkat valet av hemtjänstutförare, stod det klart att agerandet utgjorde en allvarlig intressekonflikt och ett brott mot kommunens jävsregler. Förtroendet för personen i chefsrollen var skadat och kommunen valde därför att skilja personen från tjänsten.

Samtidigt framkom det att den aktuella leverantören brustit i både tidrapportering och bemanning. Det innebar att kommunen hade betalat för mer personal än som faktiskt arbetat. Avtalet med leverantören hävdes därför och kommunen inledde en process för att återkräva felaktigt utbetalda medel. Eftersom oegentligheterna kunde utgöra brott, exempelvis bedrägeri eller trolöshet mot huvudman, gjordes även en polisanmälan.

För att stärka tilliten till kommunens verksamhet och minska risken för att liknande situationer uppstår framöver, beslutade kommunen om flera förebyggande åtgärder i linje med 2Secures rekommendationer.

Bakgrund

Kund kontaktar 2Secure för att få hjälp att utreda en visselblåsning. I visselblåsaranmälan framkommer det att:

Förvaltningschefen, verksam inom kommunens förvaltning för vård och omsorg, har blivit föremål för en visselblåsaranmälan.

I anmälan framgår att kommunen nyligen har sagt upp avtalet med en privat leverantör av hemtjänst (Bolaget A). Uppdraget har därefter tilldelats en annan leverantör (Bolaget B), som ägs i sin helhet av en privatperson.

Enligt visselblåsaren finns misstankar om en privat relation mellan förvaltningschefen och ägaren av Bolaget B, då de ska ha observerats tillsammans vid flera tillfällen utanför arbetstid.

Vidare uppger visselblåsaren att det cirkulerar rykten om oegentligheter i Bolaget B:s tidrapportering. Det påstås att endast en medarbetare i praktiken utför hemtjänstuppdrag, trots att schemat anger att två personer ska vara på plats. Om detta stämmer kan det innebära ökad ekonomisk vinning för Bolaget B, samtidigt som kvaliteten i leveransen försämras.

Visselblåsaren ifrågasätter om bytet av leverantör kan ha skett i syfte att gynna förvaltningschefen personligen, särskilt mot bakgrund av att både förvaltningschefen och ägaren av Bolaget B är nära pensionsåldern. Mot denna bakgrund har visselblåsaren begärt att kommunen utreder ärendet.

Uppdraget – 2Secures utredningsåtgärder

IT-forensisk

Genomgång av digital kommunikation, e-post, loggar och andra relevanta IT-spår för att identifiera eventuella intressekonflikter, otillbörliga kontakter eller avvikelser.

Dokumentinsamling och dokumentgranskning

Systematisk insamling och genomgång av upphandlingsdokument, avtal, tidrapporter, scheman och beslutsunderlag. Syftet är att verifiera processernas korrekthet samt identifiera oegentligheter.

Analys – personutredning och kartläggning

Utredning av relevanta personkopplingar, ekonomiska intressen och potentiella beroendeförhållanden mellan berörda aktörer.

Spaning – fältobservationer av hemtjänstverksamheten

Praktiska kontroller och observationer på plats för att verifiera faktisk bemanning och leveranskvalitet i förhållande till rapporterade uppgifter.

Intervjuer

Strukturerade samtal med berörda nyckelpersoner, inklusive visselblåsaren, tjänstepersoner, leverantörsrepresentanter samt personal inom hemtjänsten.